О порядке предоставления коммунальных услуг населению

Содержание
  1. О порядке предоставления коммунальных услуг населению
  2. Постановление правительства № 354 с последними изменениями 2019 года
  3. Оплата жилищных услуг
  4. Порядок составления договора на оказание коммунальных услуг
  5. Какие права и обязанности сторон коммунального обслуживания
  6. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ, действующие на 2019 год
  7. Изменения в правилах
  8. Общие положения правил
  9. Права и обязанности поставщика услуг
  10. Права и обязанности потребителя
  11. Порядок расчёта и оплаты услуг ЖКХ
  12. Урегулирование спорных моментов в отношениях поставщиков и потребителей коммунальных услуг
  13. Видео об изменениях в порядок расчета оплаты за коммунальные услуги
  14. Какие существуют правила предоставления гражданам коммунальных услуг 2019
  15. Основная информация
  16. Определения
  17. Законодательство
  18. Новшества в постановлении
  19. Виды коммунальных услуг
  20. Изменения на 2019 год
  21. Права и обязанности граждан
  22. Права и обязанности поставщиков
  23. Урегулирование основных споров
  24. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ
  25. Законодательное регулирование
  26. Общие положения
  27. Права и обязанности гражданина
  28. Расчет и оплата услуг
  29. Видео: Новые права и обязанности предоставления коммунальных услуг с учетом ПП РФ от 26.12.2016 № 1498
  30. Это видео недоступно.
  31. Закон о коммунальных услугах 2018
  32. Текст видео

О порядке предоставления коммунальных услуг населению

Правила предоставления коммунальных услуг (КУ) регламентируются законами, Жилищным кодексом РФ, актами Правительства РФ. Базовым документом, регулирующим порядок оказания населению коммунальных услуг, является Постановление Правительства No354 от 06.05.2011 года. На протяжении последних лет этот документ претерпел ряд поправок, последние из которых вступили в силу с 1 января 2019 года. В список коммунальных услуг входит:

  • холодное водоснабжение — подача воды в регламентированном количестве и требуемого качества. В случае если многоквартирный дом (МКД) не имеет линии водоснабжения, подача воды осуществляется до водоразборной колонки;
  • горячее водоснабжение — подача воды заданного качества круглосуточно и в требуемом объеме;
  • отведение стоков по канализационной сети — санитарные мероприятия по сбору и отведению сточных вод;
  • обеспечение электроэнергией — бесперебойная подача электроэнергии по сети в регламентированном объеме;
  • газоснабжение — комплекс мероприятий, при которых помещение исправно снабжается газом. Сюда можно отнести и продажу газа в баллонах;
  • отопление — с целью поддержания установленного режима дом должен быть надежно обеспечен теплом в осенне-зимний период. Данная услуга включает реализацию твердого топлива, если потребитель использует печное отопление.

Уровень информированности жильцов о предоставлении коммунальных услуг, а также в части своих прав и обязанностей может существенно повысить качество взаимодействия сторон в данной области.

Постановление правительства № 354 с последними изменениями 2019 года

Последовательные реформы, коснувшиеся жилищного законодательства, повлекли необходимость принятия ряда нововведений. С тем, чтобы упорядочить механизмы оплаты за коммунальные услуги, в Постановление № 354 были внесены коррективы. Они отражены в Постановлении от 26.12.2016 № 1498 и последовательно внедряются с января 2019 года.

Наиболее существенными для жильцов МКД оказались нововведения касательно начисления на общедомовые нужды (ОДН) жилых домов. Если ранее этот вид оплаты принадлежал к разряду коммунальных выплат, то с нового года он переходит в разряд жилищных. Иными словами, теперь расходы на потребление горячей и холодной воды, электроэнергию, отопление и водоотведение включены в статью расходов за жилое помещение.

Объем издержек на общедомовые нужды определяется как сальдо между показателями всех видов приборов учета, установленных на дом, и внутриквартирных счетчиков жильцов. Способ начисления будет зависеть от того, оборудован ли многоквартирный дом необходимыми счетчиками. В случае их отсутствия, объем отчислений устанавливается исходя из площади квартиры пропорционально общей сумме площадей общедомового имущества.

Изменения включают новые требования к начислению ОДН. Размер положенных выплат за помещение теперь определяется расчетным методом в зависимости от квадратуры площади квартиры. Настоящим Постановлением предписано до 1 июня 2019 года установить нормативы на общедомовые расходы. Если по истечении отчетного периода будет зафиксировано превышение нормативов пользования коммунальных услуг, расходы в этой части погашаются управляющей компанией или ТСЖ, тогда как между жильцами распределяется непосредственно норматив.

Следующее изменение коснулось перерасчетов за энергоресурсы в случае временного отсутствия жильцов. Если при этом помещение не оборудовано счетчиками воды и газа, то перерасчет размера оплаты не производится. Вместе с тем, если потребитель имеет документально обоснованное подтверждение невозможности установки ИПУ, он имеет право на перерасчет суммы, подлежащей к оплате. В этом случае оформляется соответствующий акт.

Еще одно нововведение касается тарификации жилых квартир, где никто не прописан. Если до 1 января 2019 года отчисления в счет услуг ЖКХ устанавливались только для квартир, в которых были проживающие или прописанные граждане, то новые правила гласят, что сумма будет начисляться в зависимости от количества собственников помещения, а не фактических пользователей коммунальных услуг.

На владельцев пустующих квартир ложится оплата всех начислений в сфере ЖКХ согласно нормативам. Если жилое помещение оборудовано ИПУ, сумма определяется на базе показаний счетчиков и не зависит от количества прописанных или проживающих жильцов. Таким образом, экономически обоснованной будет своевременная установка счетчиков всех видов.

Оплата жилищных услуг

Базовым документом в области отчислений за пользование жилищными услугами является Жилищный кодекс РФ, а также Постановление Правительства от 13.08.2006 No491 в редакции от 06.05.2011 года. Вышеуказанный нормативный акт регулирует правила по уходу за общим имуществом многоквартирного дома, отражает право пользователя КУ на изменения размера оплаты, если исполнитель предоставил объем услуг несоответствующего качества или противоречащие срокам. Жилищные услуги включают:

  • отчисления на содержание МКД — направлены на общедомовые нужды по содержанию и уходу за имуществом, обслуживание общественных устройств и коммуникаций. Сюда входит санитарный уход за домом и придомовой территорией, обслуживание лифтов, очистка мусоропроводов и прочее;
  • отчисления на ремонт — текущий и капитальный. В рамках ежемесячных отчислений этого вида каждый гражданин имеет право на благоустроенный и комфортный дом, отремонтированный подъезд, ухоженную придомовую территорию;
  • расходы за наем жилья для нанимателей — взимается, если помещение находится в собственности государства или муниципалитета.

Вопросы тарификации жилищных услуг поднимаются на общем собрании жильцов. Утверждается приемлемая ежемесячная сумма отчислений, объем необходимых работ, жильцы коллегиально выбирают организацию-исполнителя. Заключается соответствующий договор, служащий основанием для внесения оплаты за жилищные услуги. При необходимости исполнителем оформляется акт.

Порядок составления договора на оказание коммунальных услуг

Сторонами при заключении данного вида договора являются потребитель — лицо, заинтересованное в получении услуг ЖКХ, и исполнитель — юридическое лицо, ответственное за обеспечение коммунальными услугами. По выбору потребителей исполнитель может быть как управляющей компанией, так и ТСЖ, ЖК, ЖСК или ресурсоснабжающей организацией.

Договор должен отражать необходимые правила и условия предоставления оговоренных видов услуг. Жильцы МКД должны быть информированы обо всех пунктах договора, знать порядок его составления. В случае, когда потребитель высказывает намерение или уже потребляет КУ, управляющей компанией может быть оформлен соответствующий акт. В нем должны быть регламентированы нормы и сроки, в которые потребитель направляет оплату в адрес поставщика.

Независимо от вида собственности, жильцы должны быть обеспечены необходимым перечнем услуг. Помимо этого, пользователь имеет право лично регулировать и включать в договор дополнительные виды мероприятий, направленные на благоустройство дома и прилегающей территории. При оказании услуг низкого уровня или по другим обоснованным причинам, потребитель имеет право составить акт о нарушении условий договора. Для арендаторов помещения оформляется договор аренды.

Какие права и обязанности сторон коммунального обслуживания

Среди прав потребителя можно выделить следующие: получать услуги регламентированного уровня; при необходимости требовать их улучшения до необходимого уровня, а также снижения оплаты в случае неудовлетворенности их качеством; иметь возможность ознакомления с актами и другими документами относительно потребляемых услуг и прочее. Потребитель обязан: своевременно осуществлять оплату за пользование услугами ЖКХ, вносить отчисления на общедомовые нужды; обеспечивать доступ представителям поставщика в дом и другие помещения для контроля оборудования и всех инженерных систем, проводить работы по ремонту внутриквартирных сетей.

Исполнитель вправе: получать полную и своевременную оплату за предоставление коммунальных услуг; требовать соблюдения предписаний касательно использования жилых помещений; получать государственную компенсацию за потребителей, имеющих субсидии; иметь доступ в дом и к помещениям для сверки показаний и контроля исправности учетных приборов. Вот некоторые из обязанностей исполнителя: предоставлять услуги заданного качества и объема в обозначенные сроки; заключать договор с потребителем, следить за исправностью инженерных систем в доме и осуществлять своевременные ремонтные работы.

Весь спектр коммунальных услуг должен удовлетворять разработанным нормам и правилам. Основным требованием для их предоставления служит бесперебойность при подаче к системам многоквартирного дома холодной и горячей воды, электро- и газоснабжения. Отопление в жилых квартирах в осенне-зимний период должно быть в рамках заданных параметров.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ, действующие на 2019 год

Законодательная база сферы жилищно-коммунальных услуг обширна, и она постоянно изменяется и дорабатывается с целью выстраивания чёткой и понятной системы регулирования деятельности коммунальных служб.

Основным документом, регулирующим отношение коммунальных служб и граждан, является Постановление Правительства РФ №307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

В него неоднократно вносились изменения и дополнения вплоть до 2011 года, когда вышло новое Постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг» №354, которым Постановление от 2006 года признано утратившим силу, кроме статей с 15 по 28 включительно.

Ими регламентировался учёт поставляемых ресурсов, таких как вода, электричество и т.п., а также их оплата.

В декабре 2014 года это Постановление претерпело значительные изменения и вышло в новой редакции. В новой редакцией правил регламентируется и порядок предоставления гражданам услуг, называемых коммунальными.

Решение Правительства РФ от 06.05.2011 №354 регламентирует, что не позднее 1 июня текущего года местные власти должны окончательно определить уровень норм, касающихся использования основных коммунальных услуг, что применяются для поддержания в нормальном состоянии совместной собственности многоквартирных жилых домов. Размер платы за подобные коммунальные услуги напрямую зависит от размера оплаты за содержание совместного имущества многоквартирного дома.

Изменения в правилах

За последние годы в первую очередь изменения законодательства коснулись граждан, имеющих в собственности жильё, и которые до сих пор не позаботились об установке общедомовых и индивидуальных приборов учёта.

Если невозможность их установки не подтверждена документально актом, на основании решения, вынесенного на основании обследования этой возможности соответствующей комиссией, расчёт оплаты за потребляемые ресурсы для них будет проводиться по-новому,а именно, с использованием повышающего коэффициента., который на 2019 год равен 1,5.

Общие положения правил

Документ состоит из большого числа разделов, первый из которых носит название «Общие положения».

Несмотря на откровенно канцелярское название ознакомиться с Постановлением «О порядке предоставления коммунальных услуг» гражданам нужно в обязательном порядке.

В нём раскрывается назначение документа, а создан он с целью регламентирования отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг.

В правилах подробно разъясняется порядок расчёта и оплаты поставляемых услуг как с учётом показаний приборов учёта, так и без таковых.

Без приведённого в этом разделе правил толкования употребляемых в документе терминов и понятий, верно истолковать положения правил было бы непросто.

Здесь же оговаривается порядок заключения договоров на их предоставление, порядок изменения оплаты за них.

Права и обязанности поставщика услуг

Правила №354 чётко расписывают, какими правами обладают организации, занимающиеся предоставлением коммунальных услуг, а какими – потребители.

Права и обязанности исполнителя, то есть поставщика услуг, подробно изложены в 4 разделе правил. Это, пожалуй, тот раздел, с которым потребителю нужно ознакомиться особенно внимательно.

Здесь чётко прописано, что:

  1. Исполнитель обязан поставлять коммунальные услуги потребителю в том объёме, в котором он нуждается, и качество поставляемых услуг должно соответствовать принятым в стране нормам.
  2. В обязательном порядке все жалобы, требования и иные претензии потребителей должны фиксироваться в специальном журнале. После их рассмотрения и принятия мер, требуемых для устранения указанных недочётов, потребитель должен быть письменно извещён об этом. Это очень важный момент, поскольку нередко на жалобы потребителей никто не реагирует, чем напрямую нарушается данное Постановление.
  3. Коммунальщики также обязаны по требованию потребителя производить проверку и пересчёт предъявленных к оплате сумм за предоставленные услуги. Результаты проверки должны быть оформлены отдельным документом и переданы ему за подписью руководителя предприятия.
  4. В обязанности коммунальщиков входит своевременное заключение договоров с поставщиками энергоносителей и своевременную оплату по ним в полном объёме.
  5. В случае планового перерыва поставок по каким-то причинам коммунальные службы должны поставить потребителей в известность заблаговременно.

Кроме обязанностей исполнитель обладает и определёнными правами. К ним можно отнести:

  • право требовать оплаты предоставленных услуг, а так же штрафов и пеней за их несвоевременную оплату;
  • право требовать с потребителя полного или частичного возмещения нанесённого в результате его неправомерных действий ущерба, а так же в том случае, если таковой стал результатом несвоевременного допуска работников коммунальных служб в занимаемое потребителем помещение;
  • устанавливать число реально проживающих в квартире граждан, в том случае, если индивидуальные приборы учёта в ней не установлены.

Права и обязанности потребителя

В обязанности потребителя входит:

  • бережная эксплуатация всех имеющихся в квартире инженерных коммуникаций;
  • обязателен своевременный допуск работников коммунальной сферы для их проверки, в том числе и для поверки индивидуальных приборов учёта и проверки правильности снятия показаний.

Обязательным в отношении потребителя является пункт о немедленном оповещении соответствующих служб о нарушениях или аварийном состоянии общедомовых или квартирных коммуникаций и незамедлительного допуска аварийных бригад к месту аварии.

Своевременная оплата по счетам за коммунальные услуги тоже входит в обязанности потребителя, как и уведомление об увеличении или уменьшении числа проживающих в квартире людей.

Основные права потребителя заключаются в получении поставляемых услуг должного качества, в получении разъяснений по любым вопросам о качестве и сумме оплаты услуг от коммунальщиков, в использовании квартирных и общедомовых приборов и узлов учёта.

В нём можно ознакомиться с:

  • техническими параметрами горячей и холодной воды;
  • допустимой температурой теплоносителя в системе отопления;
  • тем, каким должно быть давлением в системах водоснабжения, отопления, и газоснабжения;
  • качественными показателями поставляемой электроэнергии;
  • допустимой продолжительности прекращения подачи любого из поставляемых энергоресурсов.

Порядок расчёта и оплаты услуг ЖКХ

Расчётный период для оплаты равен одному месяцу, а размер платежей определяется исходя из тарифов, устанавливаемых поставщиками ресурсов, с учётом местных условий и установленных надбавок к определяемым законодательством тарифам.

В платёжных документах должны фигурировать отдельно услуги, предоставленные в жилом помещении, и услуги на общедомовые нужды.

Этому посвящён отдельный раздел, где подробно рассматриваются правила расчёта платежей в самых разных случаях:

  1. По показаниям имеющихся приборов учёта.
  2. При их полном отсутствии.
  3. При частичном оснащении квартир счётчиками и другие.

Коммунальные услуги следует оплачивать до 10 числа месяца, следующего за расчётным. Иными сроки могут быть только в том случае, когда они оговорены отдельно в договоре на предоставление коммунальных услуг.

Урегулирование спорных моментов в отношениях поставщиков и потребителей коммунальных услуг

Спорные ситуации возникают чаще всего из-за неправильного расчёта оплаты коммунальных услуг, либо из-за нежелания работников коммунальной сферы выполнять свои прямые обязанности по устранению имеющихся неполадок в подведомственном хозяйстве.

В любом случае нужно обратиться с соответствующим заявлением к поставщикам услуг. Согласно правилам оно должно быть рассмотрено, и заявителю предоставлен отчёт в письменной форме о принятых мерах.

Если ничего этого не происходит, то потребитель вправе обратиться в общество защиты прав потребителей, прокуратуру или в судебные инстанции.

Как правило, такие моменты стороны пытаются урегулировать в досудебном порядке. Если же конфликт зашёл в неразрешимую фазу, то судебное решение поставит в этом деле точку и обяжет виновного выполнить требование заявителя или откажет в этом.

Видео об изменениях в порядок расчета оплаты за коммунальные услуги

В видео-сюжете рассказывается о том, как сказались на собственниках жилых помещений изменения в правилах предоставления коммунальных услуг в России.

Представлены советы, как в соответствии с действующим законодательством отстаивать свои права при неправильном начислении оплаты за коммунальные услуги, при неправомерных действиях ТСЖ или управляющей компании при начислении платы за данные услуги.

Какие существуют правила предоставления гражданам коммунальных услуг 2019

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Предоставление коммунальных услуг стало обыденностью для подавляющего большинства граждан РФ.

Прекращение поставки электричества, отопления, горячей или холодной воды существенно усложняет быт человека.

Любые правоотношения в Российской Федерации регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами, на которые опираются стороны в процессе заключение и исполнения договора, в том числе и касающегося предоставления коммунальных услуг.

Законодательство совершенствуется и практически ежегодно в правила предоставления гражданам коммунальных услуг 2019 года вносятся изменения.

Основная информация

Жилищно-коммунальные услуги предоставляются гражданам Российской Федерации на договорной основе. Правительством государства, для урегулирования выше указанных правоотношений, были разработаны соответствующие правила, которыми стороны должны руководствоваться.

Каждый потребитель обязан знать свои права, а также исполнять возложенные обязанности во избежание возникновения разногласий.

Определения

Правила предоставления услуг ЖКХ — нормативный документ, регламентирующий правоотношения между поставщиком и потребителем коммунальных услуг, определяющий взаимные права и обязанности.

ОДН — Общедомовые нужды, представляющие собой ряд коммунальных расходов, понесенных в процессе обеспечения работы общей собственности жильцов, позволяющей создать комфортные условия для проживания.

Законодательство

Правоотношения между коммунальными компаниями и гражданами регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Нормативный правовой акт определяет:

  • условия предоставления коммунальных услуг;
  • права и обязанности сторон;
  • порядок расчета и внесения платы за предоставленные коммунальные услуги;
  • иные нюансы в сфере ЖКХ.

Новшества в постановлении

Вступившее в силу постановление правительства №354 изменила правила предоставления коммунальных услуг.

Среди наиболее значимых новшеств следует отметить следующие:

  • введение ОДН, которые ранее были предметом постоянных споров между жильцами и управляющими организациями;
  • предоставление права на проведение экспертизы, с целью оценки качества поставляемых коммунальных услуг;
  • сокращен максимально допустимый срок, по истечении которого должника имеют право отключить от коммунальных услуг — до 3 месяцев;
  • возможность внесения оплаты непосредственно энергопоставляющим организациям;
  • предоставление права на установку приборов учета в каждую комнату;

Если рассматривать новые правила в целом, то цель нормативного документа осталась той же, а именно урегулирование сотрудничества между потребителями и коммунальными службами, несмотря на 2 кратное увеличение объема документа.

Подготовленные Правила являются обязательной базой для последующих внесения изменений и дополнений.

Виды коммунальных услуг

Предоставление коммунальных услуг является одним из гарантированных прав гражданам РФ, независимо от места их регистрации или проживания.

Общеустановленный набор ЖКУ предоставляется потребителю на постоянной основе круглогодично, за исключением отопления.

Теплоснабжение предоставляется согласно специально разработанного регламента, подготавливаемого в каждом регионе, с учетом особенностей погодно-климатических условий.

Правилами предусматривается возможность отключения всех видов коммунальных услуг в случае проведения ремонтных работ либо возникновения аварийной ситуации.

В таких случаях указывается максимально возможная продолжительность простоя. Информация о периоде непредставления услуг необходима при подсчете в отчетный период.

Превышение установленного временного предела отсутствие коммунальных услуг является основанием для предъявления претензии со стороны потребителей.

Виды коммунальных услуг:

  • электроснабжение — является одной из обязательных услуг, и в случае возникновения внештатной ситуации принимаются оперативные меры по устранению причин, вызвавших перебои. Электричество поставляется круглосуточно в объеме, необходимом для обеспечения потребностей всех жильцов;
  • холодное водоснабжение. Услуга предоставляется при использовании общегородской или локальной сети. В случае возникновения перебоев, подвоз воды осуществляется силами коммунальных служб. Услуга должна предоставляться в четком соответствии с санитарными нормами, бесперебойно, а напор воды должен отвечать установленным нормативам;
  • горячее водоснабжение. Подача воды осуществляется через центральный водопровод. При отсутствии возможности предоставления такой услуги гражданами используется внутриквартирные или общедомовые приборы нагрева;
  • отвод канализационных стоков. Полноценное водоснабжение невозможно без использования системы водоотведения канализационных стоков;
  • теплоснабжение. В холодное время года граждане вправе рассчитывать на круглосуточную поставку тепла в жилье. Правилами устанавливается нормативный температурный режим, который должен поддерживаться в жилище;
  • газоснабжение. Для предоставления услуги дом или квартира подключается к центральному магистральному газопроводу либо применяются сменные баллоны с бытовым газом, а также специально оборудование для его хранения.

Общее количество коммунальных услуг зависит от степени благоустройства дома и может отличаться.

Изменения на 2019 год

Правила предоставления коммунальных услуг в очередной раз претерпели изменений, которые затронули наиболее актуальные вопросы, интересующие потребителей и поставщиков, в частности:

  • к нежилым помещениям приравняли машино-места. Теперь они считаются отдельными объектами недвижимости;
  • представители коммунальных служб получили право на монтаж контрольных пломб и иных устройств, способствующих выявлению незаконного вмешательства в функционирование приборов учета;
  • управляющие компании могут быть привлечены к ответственности за необоснованное повышение тарифов на коммунальные услуги. Основанием для проведения проверки является заявление потребителя.

Права и обязанности граждан

Правила предоставления коммунальных услуг закрепляют за потребителями определенные права и обязанности.

К основным правам относятся:

  • получение услуги надлежащего качества и в необходимом объеме;
  • в случае выявления несоответствия показаний приборов либо произведенных начислений, инициировать проверку на правильность проведенных расчетов;
  • получать подтверждающие документы, свидетельствующие о причинении вреда от аварии или неправомерных действий со стороны представителей коммунальной компании.

Обязанности:

  • своевременно и в полном объеме оплачивать в предоставлении услуги;
  • соблюдать требования правил предоставления КУ.

Права и обязанности поставщиков

Организация, предоставляющая коммунальные услуги, обладает определенным рядом прав и обязанностей, среди которых:

  • своевременное предоставление КУ надлежащего качества. В обязанности также входит в обслуживание придомовой территории, общих и квартирных помещений;
  • осуществляет прием заявлений граждан на проведение ремонтных и восстановительных работ;
  • обязуется своевременно реагировать на предоставляемую информацию, и в срочном порядке устранять причины перебоев КУ;
  • требовать от потребителей своевременно производить оплату за предоставленные КУ. В случае нарушения гражданами своих обязательств поставщик имеет право насчитывать предусмотренные соглашением штрафы и пени, которые в дальнейшем могут быть взысканы в судебном порядке;
  • получать компенсационные выплаты от государства, в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготных условий по оплате ЖКХ;
  • производить периодический осмотр и контроль соблюдения правил эксплуатации коммуникационных сетей и технических средств, обеспечивающих бесперебойную поставку коммунальных услуг;
  • иметь иные права и обязанности, предусмотренные соглашением.

Урегулирование основных споров

Наиболее распространенным предметом разногласий между потребителем и коммунальные компании является спор о:

  • невыполнении обязательств потребителем в части внесения обязательной ежемесячной оплаты за предоставленные коммунальные услуги;
  • совершение жильцами домов и квартир противоправных действий, которые выражаются во вмешательстве в работу приборов учета, а также порче общедомового имущества или придомовой территории;
  • разногласия в части расчета стоимости предоставленных коммунальных услуг;
  • выявление фактов несоблюдения обязанностей обслуживающей организацией.

Первоначальной мерой воздействия на недобросовестного потребителя является применение санкции в виде начисления штрафов и пеней за каждый факт или день просрочки.

Обслуживающая организация может предложить должнику заключить договор реструктуризации долга, по которому оплата за предоставленные коммунальные услуги будет вноситься частями согласно разработанного и утвержденного графика.

Если потребитель выявит неисполнение поставщиком коммунальных услуг своих обязательств, то вопрос может решаться в претензионном порядке, а в случае необходимости — судебном.

В зависимости от предмета спора, информация о противоправном действии или бездействии может подаваться не только в обслуживающую организацию, но и в государственные органы контроля и воздействия.

Если имеются признаки уголовного преступления, то заявление предоставляется в органы прокуратуры или полиции. Гражданско-правовые споры с субъектом хозяйствования решаются в судебном порядке.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ

Предоставление гражданам услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства строго регламентировано государством на законодательном уровне. Помимо федерального закона на уровне местных органов власти принимаются правила, положения и иные правовые акты, которые призваны защищать интересы жильцов в сфере ЖКХ.

При этом в правилах предоставления коммунальных услуг определены обязанности не только стороны, оказывающей их, но и самих граждан. Поскольку содержание хозяйства многоквартирного дома составляет немалые суммы, жильцы должны их оплачивать вовремя и в полном объеме. Но и следует учитывать, что коммунальные службы не вправе неоправданно завышать тарифы платежей, которые итак составляют весомую часть бюджета владельцев квартир.

Законодательное регулирование

Основным правовым документом, регламентирующим коммунальную сферу, является Постановление Правительства от 2011 года № 354. В нем можно выделить основные разделы:

  1. Правила оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений.
  2. Порядок и условия оказания ЖКХ.
  3. Установка приборов учета потребления ресурсов, а также правила их эксплуатации. Формулы и расчеты платы по снятым показаниям.
  4. Каким образом происходит перерасчет платы по ЖКХ, условия изменения их стоимости.

В течение действия этого нормативного акта в него постоянно вносились поправки. Одной из значимых можно отметить обязанность владельцев жилых помещений устанавливать приборы учета потребляемых ресурсов. Помимо индивидуальных счетчиков требуется установка общедомовых.

Тем собственникам, кто игнорирует это требование, применяются повышенные коэффициенты по расчетам за ресурсы. В ряде случаев установить приборы невозможно, но это должно быть подтверждено документально решением комиссии с выходом на место. Тогда повышающие коэффициенты не используют.

Помимо этих положений Постановление обязывает поставщиков воды осуществлять контроль за ее качеством с периодическим забором проб и их лабораторным исследованием. Эти данные должны заноситься в журнал и предоставляться заинтересованным лицам.

Помимо вышеуказанного документа в сфере ЖКХ используют и другие нормативные акты:

  • Жилищный и Гражданский кодексы РФ;
  • документы, касающиеся конкретных областей: водоснабжения, водоотведения, содержания помещений, газоснабжения и т.д.;
  • нормативное регулирование тарифов;
  • порядок субсидирования платы за ЖКХ (существует ряд категорий граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг);
  • КоАП РФ в части наказания за нарушение требований законодательства.

Общие положения

Поскольку Правила, утвержденные Постановлением 354, являются основным документом для коммунальщиков, то именно в нем изложены все моменты регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками. Здесь же подробно расписан порядок применяемых расчетов для домов с установленными счетчиками для учета потребленных ресурсов и без них.

В разделах документа присутствует полное описание следующих процедур:

  • заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
  • порядок расчета платы, условия его изменения, сроки внесения платежей;
  • права и обязанности участников договорных отношений;
  • ответственность каждой из сторон.

Права и обязанности гражданина

Все граждане жилых помещений должны получать коммунальные услуги согласно определенного законодательством перечня. Предоставляются они постоянно и круглый год. Исключение составляет лишь отопление, которое подается и прекращается в зависимости от определенных условий.

К списку коммунальных услуг относятся:

  • холодное водоснабжение по сетям городских коммуникаций с периодически проводимым контролем за качеством ресурса;
  • горячее водоснабжение централизованное либо с использованием нагревательных газовых колонок, бойлеров;
  • водоотведение по сетям канализации;
  • электроснабжение надлежащего качества и в постоянном режиме;
  • газоснабжение в домах, где это предусмотрено и разрешено;
  • отопление в определенных условиях, установленных для отопительного сезона
  • с 2019 года добавился вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).

Договор на оказание услуг составляется в зависимости от наличия тех или иных технических возможностей, позволяющих предоставлять ресурсы гражданам в квартиру. Это значит, что при отсутствии возможности газифицировать дом, плата за данный ресурс взиматься не может.

Поэтому можно выделить пункты, по которым потребитель вправе получать коммунальное обслуживание:

  • качественное;
  • своевременное;
  • бесперебойное;
  • в полном объеме.

При этом собственник имеет право потребовать от исполнителя (управляющей компании) повысить качество, если оно окажется ниже установленных норм. Одновременно при обнаружении факта оказания услуг ненадлежащего качества потребитель может обратиться за перерасчетом платы по ней за тот период, который будет зафиксирован документально.

Вся документация, информация и нормативная база в сфере ЖКХ должна находиться в свободном доступе, чтобы каждый собственник жилья или наниматель мог ознакомиться с ней по каждой услуге.

К обязанностям граждан можно отнести:

  • своевременную оплату коммунальных услуг по установленным тарифам и в полном объеме;
  • в необходимых случаях не препятствовать представителям коммунальных служб в жилое помещение;
  • следить за надлежащим содержанием инженерных сетей в своем помещении.

Расчет и оплата услуг

Для расчета платы за потребленные коммунальные услуги применяются установленные поставщиками тарифы. Они утверждаются местными властями и распространяются на данной территории для всех жильцов. При этом в платежном документе должны быть строки по каждому из ресурсов с указанием потребленного объема, стоимости и конечной суммы к оплате.

Помимо этого по жилому помещению к расчету принимаются общедомовое потребление. Оно является разницей между показаниями общедомовых приборов учета и суммарного потребления ресурса по счетчикам квартир, где они установлены. Если в квартире их не имеются, для исчисления платы принимается норматив на каждого прописанного на данной жилплощади гражданина.

Расчетным периодом принимается месяц, за который квитанция выставляется в начале следующего месяца. По правилам плата должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, если иные сроки не указаны в договоре с управляющей компанией.

В коммунальных квитанциях помимо расчетов по счетчикам содержатся строки, которые влияют на комфортное пребывание в многоквартирном доме. Многие постоянно пользуются услугами, которые также необходимо оплачивать:

  • текущий ремонт дома;
  • уборка и содержание придомовой территории;
  • обслуживание и текущий ремонт лифтов;
  • вывоз мусора;
  • расходы на содержание в чистоте мест общего пользования.

С недавнего времени к расходам жильцов многоквартирных домов прибавились траты на капитальный ремонт.

Все эти затраты отражены в квитанциях, которые оформляет бухгалтерия управляющей организации и доставляет жильцам. Они, в свою очередь, должны сверить и оценить обоснованность начислений, а затем обязательно оплатить в полном объеме и вовремя, не допуская накопления задолженности.

Нередко при исчислении платы за коммунальные услуги могут возникать спорные ситуации. Чаще выделяют следующие причины:

  • неверные расчеты по количеству израсходованных ресурсов или применению завышенных тарифов;
  • некачественное оказание услуг работниками коммунальных служб, которое должно стать причиной снижения платы.

При обнаружении разногласий необходимо сначала обратиться с письменным заявлением в адрес управляющей компании. Правила предусматривают порядок рассмотрения таких заявлений и принятия мер. Если же представители управляющей компании не могут обоснованно ответить на обращение или проигнорировали его, потребитель имеет право обратиться с жалобой в надзорные органы и суд.

Чаще всего все спорные вопросы решаются путем досудебного урегулирования. В противном случае суд рассматривает дело по предоставленным с обеих сторон доказательствам и обязывает управляющую компанию исполнить или отказать требования потребителя услуг.

Видео: Новые права и обязанности предоставления коммунальных услуг с учетом ПП РФ от 26.12.2016 № 1498

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.

8 (812) 565-33-84 (Санкт-Петербург)

Это видео недоступно.

Очередь просмотра

  • Удалить все
  • Отключить

Закон о коммунальных услугах 2018

Хотите сохраните это видео?

  • Пожаловаться

Пожаловаться на видео?

Понравилось?

Не понравилось?

Текст видео

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ред. от 29.07.2018

Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

11. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление правительства 354 с последними изменениями 2018 ЖКХ от 10.07.2018 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги

56(2). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

(п. 56(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит